多年来,威海市在强化环保意识,正确处理经济发展与人口、资源、环境的关系,建设现代化国际性海滨生态城市等方面做出了积极的努力,全市的环保水平得到整体提升。同时,威海市还十分注重城市规划突出独特风格。在城市的建设中,威海市历来注重科学编制并严格执行城市规划,并根据依山傍海、丘陵起伏的地形地貌,采取沿海岸线、环绕山体的带状组团式结构,把城市划分为9个簇群区。各个簇群区之间利用山、海、河、林、绿地进行自然分割,使工业、商业、文化、疗养、旅游度假等功能区有机衔接,相辅相成。市政府对土地利用和规划建设实行集中控制和统一管理,巧妙地将建筑分布于山海之间,形成"城在海中,山在城中,楼在林中,人在绿中"的生态格局。建筑以淡墙红瓦为基调,部分区域的多层楼房采用欧式设计,构成"中西合璧,一区一式、随坡就势,错落致的独特风格。2005年,威海市环保事业得到持续发展。城市环境质量继续保持全省领先水平,中心市区空气环境质量优良率达100%。全市地表水、区域环境噪声、交通环境噪声、近岸海域海水水质分别按功能区环境质量要求达标。 城市环境综合整治定量考核工作继续位于全省第一名。2月,威海市被国家环保总局评为国家环保模范城市首批免检城市;9月,威海市生态环境监察试点通过了国家环保总局的验收。
威海市认真贯彻执行国家环保法律法规,大力实施可持续发展战略,强化工业污染防治,加强城市环境污染综合整治,坚持生态保护与生态建设并重,依法行政,热情服务,圆满完成了全年计划。环保行政审批管理实行关口前移,前置把关,整体效率提速一倍以上;省政府对威海市创建国家环境保护模范城市群工作给予通报表彰;威海市政府与中华环保基金会、日本地球环境战略研究院联合举办了创建全球500佳城市国际研讨会暨创建全球500佳城市(中国)论坛,进一步扩大了威海市在国际上的影响,日本宇部市政府、日本国际地球环境战略研究院、北九洲市政府已联名向联合国UNEP推荐威海市申报全球500佳城市。威海市获得2001~2002年度全省市长环境目标责任制先进市称号。
全力落实市长环境目标责任制。一是加强对责任制工作的检查调度。对责任制工作实行通报检查,确保重点工程项目建设。二是认真落实环保实绩考核办法。对市长目标责任制工作及工业污染处理设施运行情况进行专项检查,对完成较差的企业进行通报。三是认真组织开展城市环境综合整治定量考核。
加强建设项目环境管理。严把新上工业污染源头控制关。市区项目管理实行一条龙服务,一个口子审批,切实做到关口前移,前置把关,认真执行“三同时”(环境保护设施与项目主体工程必须同时设计、同时施工、同时投产使用)和“先评价、后建设”制度,在没有环境容量的区域和饮用水源地上游一律不上有工业污染的项目。进一步加强中小型建设项目的环境保护管理工作,全市审批建设项目“三同时”执行率为100%,拒批有污染的建设项目。建成了全省首座医疗垃圾无害化处理站,彻底解决了困扰市民多年的医疗垃圾污染问题。
深化城市环境污染综合治理。认真组织开展环境安全大检查,采取暗访和明查相结合的方式,对全市重点工业污染源达标治理情况、环境敏感地区的工业污染企业及饮用水源地等进行抽查和重点检查,并及时通报,对环境违法行为进行行政处罚。加大日常环境监察频次,对部分企业安装了废水在线自动监控仪器和废气在线自动监控仪器,提高了远程监控能力。深入开展环境噪声污染综合整治。认真实行“绿色护考行动”,着力组织抓好中高考期间环境噪声扰民问题。对市区乡镇工业污染状况进行调查,并提出具体治理建议,深入抓好废旧烟囱及燃煤设施的拆除和整改。
全力提升环保执法水平。一是强化环保规范化建设,提高行政审批效率。进一步规范执法程序,优化审批环节,审批事项由原来的34项压缩到12项,环境监测开通即时服务,环境监理建立了快速反应机制。二是强化德政工程,提高服务水平。继续坚持环境信访月报制度,每月对各市(区)来信、来访、来电及办理市环保局转办信访案件等情况进行通报。开通了“12369”环保举报投诉热线,实现了环保投诉的自动化和全天候受理。
提高公众参与意识。在面向社会宣传教育方面,积极参与开展威海环保世纪行活动,对超标排放污染物的企业进行曝光。组织开展了“六五”世界环境日宣传纪念活动,举办环保知识有奖竞赛电视直播节目。继续开展绿色学校创建活动,达到教育人们树立环保意识、遵守环保法规的目的。
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