日前，市人行制定下发《关于加强金融支持节能减排工作的指导意见》，加大对节能环保领域的信贷支持力度，限制对高能耗、高污染行业的信贷投入。

　　有关专家认为，与“关停并转”和“区域限批”等行政性手段相比，“绿色信贷”既惩罚了污染企业、有效限制了企业的污染行为，又不至于扭曲市场的资源配置效率。这种做法把准了污染企业的“命脉”，将是解决我市环境污染问题的一剂“良药”。

　　重点支持节能环保领域

　　《意见》指出，各金融机构要按照“区别对待、有保有压、分类指导”的原则，优化信贷结构，进一步加大对节约能源资源、保护环境和自主创新的支持力度，加大对经济结构调整的支持力度，推进金融产品和服务创新，充分发挥融资在支持企业发展、引导资源配置方面的导向功能，推动我市节能环保产业的发展。

　　银行类金融机构对节能减排的科技项目应给予重点关注，对技术成熟、具有良好市场前景的高新技术产品和专利产品，以及运用高新技术成果进行技术改造的中小企业，只要还款有保障，应优先安排信贷计划。重大科技专项、重大科技产业化项目、科技成果转化项目、高新技术产业化项目、引进先进技术消化吸收项目、高新技术出口等项目需要信贷资金的，要给予重点支持。

　　为节能减排项目融资开辟“绿色通道”。在贷款方式上，银行业金融机构对资信好的自主创新产品生产企业可核定一定的授信额度，合理降低节能减排融资的准入条件。在授信额度内，根据信贷、结算管理要求，及时提供多种金融服务，简化贷款手续，减少审批环节，缩短审批时间，努力实现贷款流程标准化。

　　“两高”前面一道卡

　　《意见》要求严格限制对高能耗、高污染行业的信贷投入。

　　严格限制对高能耗、高污染及生产能力过剩行业中落后产能和工艺的信贷投入，将节能环保的评估或审批文件作为提供金融服务的重要依据之一，做到对限制类的增量项目不提供信贷支持，对淘汰类项目停止各类形式的授信。

　　加快对落后产能和工艺的信贷退出步伐。各银行类金融机构应对高耗能、高污染、高排放等落后企业的信贷风险予以足够警惕。对限制类存量项目，若国家允许企业在一定时期内整改，可按照信贷原则给予适当信贷支持；对淘汰类项目，则采取措施尽快收回和保护已发放的贷款。

　　积极推进差别定价。对不列入限制类和淘汰类的项目，在按照信贷原则提供信贷支持时，要充分考虑项目的资源节约和环境保护等因素，推行分类管理。对不符合国家产业政策的项目投资贷款实施更高的利率，提高落后行业的融资成本。

　　建立“绿色信贷”长效机制

　　《意见》鼓励各银行类金融机构探索创新信贷管理模式，建立信贷支持节能减排技术创新和节能环保技术改造的长效机制。

　　加强金融机构间的互动合作，通过联合贷款、转贷款等多种合作方式，根据项目不同阶段的信贷需求提供不同的信贷产品。改善节能环保领域的直接融资服务，多角度拓展节能环保企业的筹资渠道，降低其筹资成本。

　　据悉，市人行将与市环保局建立企业环保信息共享制度，推动将企业环保信息纳入人民银行企业征信系统，从企业环境违法起步，逐步将企业环保审批、环保认证、清洁生产审计、环保先进奖励等信息纳入企业征信系统。各银行类金融机构将把环保部门提供的企业环境信息，作为审查贷款申请和管理贷款客户的重要参考依据，对环保方面有重大“污点”的企业实行一票否决，逐步改变目前“环保守法成本高、违法成本低”的局面。